争当公卫先锋 勇做疾控尖兵——普洱市疾病预防控制中心2024年工作综述

  2024年，普洱市疾病预防控制中心（以下简称“市疾控中心”）认真贯彻落实国家、省、市的工作部署，深入落实国务院办公厅《关于推动疾病预防控制事业高水平发展的指导意见》和省政府办公厅《关于推动云南省疾病预防控制事业高水平发展实施意见的通知》的各项任务，坚持以党的建设为引领、以人民健康为中心、以改革创新为动力、以能力提升为重点，扎实推进全市疾病预防与控制和卫生监督执法工作。同时，不断强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验监测及应急处置等能力建设，有效处置各类突发公共卫生事件，为全市人民群众撑起健康的“保护伞”。凭借出色的表现，市疾控中心被认定为全省6个区域性疾控中心之一。

  坚持用党的创新理论凝心铸魂。认真落实“第一议题”学习制度，采用多元化学习模式，深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，紧密围绕新时代党的建设总要求推进工作。市疾控中心领导班子格外的重视党的纪律建设，切实担负起全面从严治党主体责任，党总支书记认真履行“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”，严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度。在监督与检查方面，扎实抓好巡视巡察，强化政治纪律教育，通过干部职员大会和警示教育活动提升党员的党性修养和党规党纪意识，以高质量党建引领疾控事业发展。

  坚持党建引领发展。锚定省委“3815”战略发展目标和系列三年行动部署，紧扣“公卫先锋 疾控尖兵”主题，构建“党建+疾控+卫监”工作模式，落实党总支领导下的主任负责制，充分的发挥党总支在疾病预防控制和卫生监督工作中把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，将党的领导贯穿疾控工作全过程，以高质量党建助推疾病预防控制和卫生监督事业发展。

  强化基层党组织功能。深化组织建设，巩固拓展“123456”党建与业务融合发展思路，整合原市卫生监督中心党总支，进一步调整优化组织设置，切实把党支部建在业务链上、把党小组建在疾控工作一线。结合党总支委员分工，建立党员领导干部联系点，团结群团组织，以党建带群建形成疾控新合力。积极组织道德讲堂和家教家风教育，深化“四强”党支部、“四好”党员、“四优”党务干部培育选树活动，推荐上报先进基层党组织1个、优秀党务工作者1人。

  市疾控中心从始至终坚持预防为主、防治结合，构建一体化服务体系，扎实开展重点传染病防控、健康体检等惠民工作，统筹做好重点传染病防治工作，实施全市遏制结核病和消除麻风病危害三年攻坚行动，确保相关监测病例均纳入规范治疗管理。同时，强化对各县（区）的监测预警、流行病学调查、实验室检测及保障措施指导，确保突发公共卫生事件高效处置。

  在免疫规划方面，市疾控中心积极地推进二级接种单位建设，全市达到二级接种单位76家，完成常规免疫接种374348剂次；认真组织并且开展慢病防控工作，为65岁及以上的15万名老年人健康保驾护航；开展小学四年级学生脊柱侧弯筛查惠民实事项目，完成30694名学生的筛查工作。此外，持续开展健康素养监测工作，推进社区健康倡导与行为干预项目，强化控烟干预，完善戒烟服务体系。

  市疾控中心积极努力配合完成省统筹监测预警与应急指挥能力提升项目联合采购，完成远程融合会商系统升级及网络安全能力提升，建立高效的监测预警机制。目前，市本级及10县（区）已完成远程融合会商系统升级硬件安装调试；20家二级及以上医疗机构已完成前置软件安装，安装好率100%，着力建立“一触即发”的监测预警机制。同时，建立多部门合作的卫生应急处置体系，强化应急物资储备、应急演练及实验室能力建设，加大设备采购，提升水质、食品、传染病、职业病等检测能力。

  市疾控中心始终把维护人民群众健康权益放在第一位，围绕人民群众关心的公共卫生安全问题，加大执法力度，努力维护群众健康权益。在推进全市疾控改革方面，市疾控中心通过整合统筹全市各级卫生监督机构与同级疾病预防控制机构的合并与重组，不断强化卫生监督执法队伍建设。以公共场所卫生监督、职业卫生监督、学校卫生监督、医疗机构依法执业风险排查为重点，大力开展卫生监督执法工作。同时，向“两法衔接”信息共享平台、行政执法综合管理监督信息系统、“信用普洱”、国家企业信用信息公示系统等协同监管平台推送监督执法信息，加强部门间信息共享和执法联动，形成较为强大监管合力。

  在工作中，坚持专项整治与日常监管相结合，积极开展多项专项整治行动，如打击非法应用人类辅助生殖技术、严厉打击非法行医、严肃查处违法违规诊疗行为等。同时，还通过专项整治、日常监督巡查、国家“双随机、一公开”监督抽查、专项整治及群众投诉举报等多种渠道，增强发现违法线索的能力，做到“有案必查、违法必究、执法必严”，全方面提高卫生健康执法的覆盖面。

  2024年，共开展各专业监督检查15565户次，覆盖率98.88%；按照监督抽检计划，完成生活饮用水、消毒餐饮具、公共场所等卫生质量抽检2703户次、抽检样品11137件。查处卫生违法案件319件，完成食品安全企业标准备案142件，卫生监督协管巡查总户次数19164户次，“双随机”监督检查任务共抽取1387家，任务完结率100%，立案查处41件。

  疾病预防控制体系的有效运行对于保障公众健康、维护公共卫生安全及社会稳定具有无法替代的作用。近年来，市疾控中心积极贯彻落实党中央、国务院关于改革完善疾控体系的决策部署，以高水平发展为主题，以标准化建设为主线，以深化改革试点为抓手，紧抓新发展阶段的历史契机，勇于担当，持续攻坚克难，致力于破解疾控事业改革发展中的重点、难点和痛点。从始至终坚持以群众健康需求为导向，开展疫苗临床研究工作。

  2024年，市疾控中心严格按照市委、市政府的改革工作部署，圆满完成内设机构调整、设置及机构重组、合署办公、班子调整、中层干部考察任用等工作，加挂卫生监督所、健康教育指导中心牌子，不断强化资源配置，实现队伍思想不乱、工作不断、队伍不散，确保改革平稳有序。同时，坚持优化机制体系、创新服务模式，明确提升专业能力、实验室检验测试能力、优化人才队伍等具体改革内容，改革工作纵深推进，科研能力不断提升。

  为政之要，惟在得人。打造一支忠诚、干净、担当的高素质专业化干部队伍，是推动疾控事业高水平发展的核心驱动力。市疾控中心领导班子将培养选拔优秀年轻干部作为事关疾控事业改革发展、人才辈出的战略基石。健全日常发现、动态管理、持续培养与适时使用的综合机制，确保干部队伍来源多元、结构均衡。

  围绕疾控体系改革与机构重组的大局，市疾控中心科学调配干部资源，兼顾事业发展需求与干部个人成长规划，对科室设置做全面优化，合理调配中层干部，并积极引进提拔优秀人才。坚持将卫生健康工作的主战场和服务群众的第一线作为锻炼干部的广阔舞台，鼓励年轻干部投身乡村振兴等艰苦岗位和基层一线，通过实践锻炼提升能力。

  2024年，市疾控中心对中层干部做全面调整，新招聘3名硕士研究生，并对任职时间较长和经历单一的人员进行跨部门、跨领域交流使用，提升干部综合素养和能力。充分的发挥教育培训培根铸魂、赋能助力的及其重要的作用，坚持需求导向、精准施训，成立4个省级专家基层工作站，“走出去”培训148人次，举办市内培训班21期，深入县（区）开展调研指导32次。

  为提高居民健康素养，让广大民众能更及时、有效获取各种疾病防治知识，市疾控中心通过线上线下相结合的方式，普及疫苗知识、疾病防控知识、健康知识、公益广告等内容。通过进机关、进学校、进企业、进工地等形式，充分的利用宣传栏、公众号、电子显示屏等宣传平台及省、市级媒体等渠道，积极用心用情传播健康知识，讲好疾控故事，逐步的提升公众对疾病预防和健康生活的认识，增强公众的健康意识和自我保护能力。

  2024年，市疾控中心发布科普信息237条，在省、市级媒体平台宣传报道新闻消息及健康知识150篇（次），在全市范围开展97次重点领域和重点疾病健康教育公众咨询活动，发放健康宣传材料134种10余万份，受益人群近20万人次。组织拍摄的登革热、麻风病、肿瘤防治等主题宣传片参加了2024中国健康科普大赛。其中，作品《李茶父子戒烟大战》获得表演类优秀奖，科普动画《麻风病科普小课堂》获得省疾控中心组织的麻风病知识科普大赛视频类二等奖，科普视频《麻风病我们应该了解的真相》获得视频类三等奖，情景剧《癌症防制健康宣传》在首届云南省肿瘤防治科普大赛中荣获一等奖。

  风尽潮涌自当扬风破浪，任重道远更需策马扬鞭。下一步，市疾控中心将继续坚持问题导向、目标导向、结果导向、民生导向、健康导向，持续深化疾控工作改革，脚踏实地、真抓实干，以疾病预防控制新作为赢得服务民生新优势，开创疾控事业高水平质量的发展新局面，为谱写中国式现代化云南篇章的普洱实践贡献新的疾控力量！