在医疗职业队组中，有一支不受群众注重的分支——公共卫生执业医师，他们不开处方、不治病，背负的是对疾病、残疾和损伤的防备操控。

  这支部队面临着留不住人的状况。在上海两会中，市政协常委朱同玉主张，政府部分应更垂青公共卫生事业的开展和建造，在系统、机制、经费确保等方面予以满足注重，一起完善公共卫生投入机制，让公共卫生人才部队的丢失状况得到遏止。

  朱同玉表明，近 5 年来，上海市公共卫生临床中心（以下简称“公卫中心”）一线人员丢失率居高不下，离任医务人员已达 205 人，占全院员工的 23.3%。丢失人员中有23%是医师，高层次人才丢失现象尤为严峻，现在各条线均有主干提出离任请求，尤其是临床主干的离任对公卫中心形成不可估量的丢失，严峻削弱了公卫中心对传患病疫情的应急救治才能，一旦突发疫情，将无法有力承担起根本的救治使命。

  “公共卫生部队的人员丢失，已成为限制公共卫生系统有用运作的瓶颈，人才部队缺失又进一步导致公共卫生科学研讨、学科建造、亚专科开展等难以为继。”朱同玉以为，公卫中心人才待遇远远低于儿科、全科，低于精神科医师，培育的高品质人才被高水平的医院招引去了，一般的人才被社区卫生服务中心招引去了，而随国家住院医师规范化训练准则的推动和上海市三级归纳性医院“5+3+1”工程的施行，二级医院规划扩张，对医护、科研和办理各类人才需求大增，更加重了公卫中心临床一线人员的招聘难度，医务人员离院多、进院少。

  对此，朱同玉主张，政府部分应在大力推动经济开展的一起更垂青公共卫生事业的开展和建造，在系统、机制、经费确保等方面予以满足注重，一起要进步公共卫生开展的和谐性，完善社会参加和部分和谐机制，加生、科教、人事、财务、发改委等市区两级政府部分归纳和谐。

  “如安排系统上，建立公共卫生委员会，统领公共卫生开展；评价查核上，政府和非政府联合安排，评价公共卫生系统建造三年行动方案和各级部分作业成效，人事部分应加大公共卫生人员编制规划、卫生教育应供给公卫人才教育训练和工作的绿色通道等等。”

  他一起主张，要完善公共卫生投入机制，清晰政府责任，确保政府经费足额投入，完善补偿机制，优化传患病本钱-效益核算机制，加大公共卫生应急人员鼓励性薪酬补助、特别防疫补贴、特别手术危险补贴、科研专项经费补助等人员经费投入，加大搬运付出力度，逐渐缩小城乡距离。此外，还要加强公共卫生人才教育训练，拟定前瞻性人才教育训练规划，调整加强医学教育规划，确保充分现有岗位人员，施行在岗人员训练方案。

  朱同玉以为，当时公共卫生形势严峻，比如H7N9人感染禽流感、寨卡病毒、艾滋病等传患病不断出现，影响着国家城市安全，加强公共卫生科学研讨显得很重要，公共卫生科学研讨是应对新发与再现传患病、急慢性非传患病迸发和盛行的有力兵器，应该要确保公共卫生研讨经费、生物安全三级实验室运转经费及专职科研人员待遇。