2023年上半年，宝安区卫生健康局在区委区政府的坚强领导下，按照“跨越发展年”的总体部署，实施民生供给提质行动，突出医防协同、医防融合、平战结合、提质增效，加快锻造长板、补齐短板，推动卫生健康事业高水平质量的发展，助力宝安率先实现社会主义现代化“标杆城区”。

  （一）医院建设提速提效。一是快速推进8家续建医院项目，其中区人民医院二期、区中心医院二期等2个项目的整体的结构已全部封顶；沙井医院二期裙楼已封顶，塔楼施工至第13层，根据目前进展预计可提前3个月封顶；儿童医院裙楼已封顶，塔楼施工至第9层；空海医院行政楼、塔楼1-2区已封顶，塔楼1-1区已施工至第6层，塔楼3-2施工至第2层；纯中医二期正进行地下室整体的结构施工；区中医院二期正在进行支护桩和工程桩施工；南医大深圳医院二期正在开展基坑工程和配套设施的迁改工作。二是同步推进5家医院的前期工作，其中市人民医院宝安医院项目5月底完成场地平整工作；松岗医院二期已完成施工总承包招标，并在6月底开工建设；福永医院二期已完成设计招标，正同步进行可研编制；市人民医院宝安医院已完成项目用地的场地平整和医疗工艺一级流程的设计，正在组织基坑和桩基工程的招标工作；深大口腔医院和市中医院针灸推拿分院，正在开展规划调整、土地出让和土地整备工作。同时，制定《宝安区“1+3+6”医疗卫生设施布局规划》，进一步促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。

  （二）医疗质量大幅改善。一是推进等级医院创建。区人民医院通过三甲现场复审，区中心医院启动三甲医院创建，全区三甲医院达到5家，区属三甲医院数量和龙岗区并列全市各区第一。福永人民医院成功创建三级医院，实现全区公立医院三级医院全覆盖。在最新公布2021年全国三级公立医院绩效考核中，区中医院排名全国第32名，等级A；2021年度全国二级公立医院绩效考核中，松岗人民医院排名全国第56名，石岩人民医院排名全国第60名。二是加强医疗质量管理。组建区级医疗质量控制中心。组建成立急诊、产科、临床检验等7个质控中心，建立年度考核标准，推进全区有关专业医疗质量提升；大力开展医疗质量督导。组织并且开展全覆盖依法执业培训，针对医疗质量安全核心制度，开展“医安1号”行动和现场督导。组织医疗美容服务整治、重点监管对象交叉检查等专项整治，从严抓好医疗质量安全管理。2023年累计医疗监督行政处罚罚款111.43万元；做优护理服务。全区开设专科护理门诊达到38个，区中医院开设全省首家中医护理传承工作室，获评广东省首届名医护士团队工作室，2023年新增省名医护士个人或团队工作室6个，数量在深圳各区最多；严格药品管理。组织并且开展全区精麻药品检查、公立医院药品采购管理情况自查自纠。宝安区卫生健康局获2022年度深圳市药械不良反应/事件监控监测工作先进单位奖以及先进个人奖，全区3家医院获2022年度深圳市药械不良反应/事件监控监测工作先进单位奖，数量各区最多。三是圆满完成重大活动医疗保障。圆满完成2022年宝安马拉松赛、第十九届“文博会”、粤港澳大湾区茅洲河龙舟赛、2023年上半年征兵体检、宝安区全球招商大会等重大活动医疗卫生保障工作。

  （三）中医药事业传承创新。一是打造中医药医疗服务高地。区中医院完成广州中医药大学第七临床医学院首次招生工作，与澳门中医药学会正式签订战略合作协议，成立针灸国际传承工作室。纯中医治疗医院开展首期岐黄论坛和杏林名医工作坊。市中西医结合医院与深圳市第二人民医院深度合作，共建国家临床重点专科西部脑科中心。区中医院和纯中医治疗医院积极开展经典病房建设。二是加强中医药学科建设。引进中医药高层次医学团队4个。区中医院康复科等4个学科入选广东省国家中医优势专科建筑设计企业推荐名单。三是促进中医药文化传播交流。成功举办第十九届文博会暨首届文化强国建设高峰论坛之“中华文明与中医”论坛，并在文博会设置中医药文化展厅，提升宝安中医药影响力。

  （四）公卫服务增进增厚。一是纵深推进国家慢性病综合防治示范区工作。组织召开全区公共卫生与重大疾病防治工作会议，联合各部门扎实推进全民健康生活方式行动，广泛开展健康教育和健康促进，完善慢性病监测体系，实行慢性病全程管理。认真筹备、迎接第二轮国家慢性病综合防治示范区复评审，上半年先后接受省市调研和现场复审，在全市复审中排名第一。二是落实新冠病毒感染“乙类乙管”政策，加大重大传染病防控力度。编制印发《宝安区新冠病毒感染综合监测工作方案》《宝安区应对第二波新冠病毒感染疫情疫苗接种工作方案》，完成新冠病毒感染重症/死亡个案流行病学调查126例；处置校园新冠病毒感染疫情预警信息7起，接种新冠疫苗7317人次。持续做好不明原因肺炎、登革热、手足口病等重点传染病监测、疫情处置，2023年1月1日-5月23日，全区共报告甲、乙、丙类法定传染病62709例，其中：甲类传染病无病例报告，乙类传染病报告发病17019例，发病率309.44/10万，丙类传染病报告发病45690例。三是着力打造社会心理服务体系。全区确诊患者报告率100%，在册患者规范管理率99.43%，面访率96.93%，规律服药率89.76%，健康体检率64.60%，全部指标达标。继续推进社会心理服务云平台“宝心爱聆”及心理热线运营，上半年累计服务超20万人次。聚焦青少年、老年人、职工等重点人群，精准发力，开展青少年学生心理健康促进医校联合项目、老年人心理关爱项目筛查评估等工作。上半年形成三个典型心理服务案例入选全国社会心理服务体系建设优秀案例，案例数位居全市各区第一。四是全面筑牢公共卫生应急处置能力建设。挂牌成立公共卫生服务中心和10个街道分中心，全方面提升街道一级公共卫生服务能力。开展各类应急处置培训及演练，参加全市突发公共卫生事件应急处置大比武获得唯一金奖。启动20人的现场流行病学培训项目及680人的三级流调队伍培训工作，全方面提升全区流行病学调查业务水平和能力。五是稳步夯实职业卫生服务能力。成功入选全国职业卫生分类监督执法试点地区，积极探索、大胆创新，简化自查表、引入无检测报告单位分类方法，为信息化引领下的职业卫生监管提供实践基础。深入开展职业卫生保护行动，成功创建4家企业入选市级健康企业，数量位居全市前列，其中1家企业建设进入全国优秀案例100强（全市唯一一家）。

  （五）社康建设提质扩容。一是构建深港协作医疗联合体。区卫健局牵头4家区属医院与香港大湾区医疗集团签署深港协作医疗联合体共建协议，推进跨境商业保险直付落地，全方面提升国际化服务能力和体验，为引入“港澳药械通”搭建基础，打造独具宝安特色的国际化全科医学品牌。二是优质医疗资源下沉，促进社区健康服务高质量发展。国家卫生健康委、国家中医药局对在“优质服务基层行”活动中表现突出、服务优质的机构给予通报表扬，宝安5家（全市共6家）。三是打造“15分钟社康圈”全力推进社康机构新建和改扩建。本年度拟新建17家，目前已建成2家（坪洲新村，源和苑）、竣工1家（天福华府），拟6月验收开业、筹备开业中2家（石岩任达养老院、菁英领寓），预计7月开业、进入施工后期2家（万科星城，海谷科技），预计8月开业、由医院做装修且处于前期设计中5家（盛合天宸，山海御园，万丰海岸城，雍和府，湖泮轩），预计11月前开业、发改立项前期设计及审批中4家（展城、大族已获得概算批复，和谷山汇城、尖岗山壹号花园已获得可研批复即将申报概算）。四是借助智能语音及短信系统实现全量服务回访。建设智能语音电话及短信回访平台，对新增服务记录进行全量复核与回访，协助社康工作人员修正错误健康数据，逐步的提升基本公共卫生服务的品质、服务满意度、服务线月启用开始，已累计调查基本公共卫生服务满意度和线万人次。五是推进国家基本公共卫生服务全量督导质控系统建设。协助督导健康档案454.7万份、老年人体检记录7.6万份、高血压和2型糖尿病患者档案25.6万份、老年人中医药体质辨识7.3万份，通过智能短信核实确认基本公卫服务47.42万人次。不断推进我区基本公共卫生服务均等化，提高基本公共卫生服务的品质、居民获得感。

  （六）全生命健康保障坚实有力。区妇幼保健院入选全国“首批国家孕前保健特色专科建筑设计企业名单”（全国27家、深圳市1家），荣获全国首批“婴幼儿养育照护示范指导中心”（全国45家、广东省2家、深圳市1家）。组建区老年健康工作领导小组，建设区老年健康指导中心和老年健康专家库。新桥街道万丰社区入选全国示范性老年友好型社区典型案例（广东省唯一）。深业颐居养老运营（深圳）有限公司获评第二批广东省医养结合示范机构（全市共3家）。

  （七）党风廉政建设走深走实。一是组织全系统党员干部认真学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，学习习系列重要讲话和重要指示批示精神，学习宣传贯彻党的二十大精神，共开展“三会一课”2000余次。二是突出“党建引领”，增强党员干部的党员意识和身份认同，结合民生关注热点诉求，推动“一单位一品牌”特色党建项目创建工作。三是突出“薪火传承”。着力提高高层次人才入党积极分子的政治素质，已建立党员领导干部联系机制的高知分子共50名，上半年已吸收高级人才和优秀青年为主的预备党员15名；四是突出“党建宣传”。完善积分考核制度，将党建宣传投稿纳入医疗卫生单位年度绩效考核，推动党建宣传工作制度化。2023年累计报送稿件41篇（其中学习强国1篇，宝安信息快报4篇、宝安先锋等7篇）。五是推进公立医院纪检监察体制改革，完善纪检监察体制建设，印发《宝安区公立医院纪检监察体制建设实施方案》，公开集中选拔纪检监察室主任，加强党对卫健系统党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，夯实全面从严治党基层基础。六是坚定不移正风肃纪反腐。运用党风廉政主体责任考核、党内谈话、提醒函等方式，督促落实党风廉政责任和重点工作任务。持续开展廉政教育，用活用好典型案例，深化医德医风建设。协助审计局开展“深圳市宝安区2022年度预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计”和“深圳市宝安区政府投资项目前期工作专项审计调查”，组织并且开展“深圳市宝安纯中医治疗医院财务收支项目专项审计”。

  （八）其他中心工作扎实开展。稳步推动民生实事，明确责任分工、责任到人，确保各项任务落细落实。积极落实招商工作，成立招商工作专班，达成初步投资落户意向的企业29家，已完成落户手续的企业4家。深化文明城市创建工作，加强督导检查和整改落实。全方面提升紧急医学救援能力，联合腾讯开展“5分钟社会救援圈”标杆项目试点工作，合作开发宝安区社会应急响应程序，联合深圳大学规划AED安装方案，新增AED2600台，提前实现100台/10万人的AED配置指标。启动全区最大的智慧健康一体化项目建设，开展三个中台和六大业务板块建设，相互连通业务进一步深化，统一标准开展7家医院新扩建大楼信息化完善项目立项。落实城市信用体系建设工作，完善 “双公示”信息公示目录，做好信用信息归集工作，推行信用告知承诺制。做好信访维稳工作，实行领导包案机制，妥善处理信访件。落实重大舆情监测与应对，积极推送健康科普宣传及政策解读，深入挖掘卫生健康队伍正面典型，市级以上新闻媒体报道704篇。线上线下相结合，共创无烟环境，实现我区595家“无烟学校”创建工作100%完成。深入开展爱国卫生运动，将爱国卫生工作纳入2023年区对各街道、区各部门绩效考核。

  下半年，全力推动以区政府名义出台我区卫生健康事业高水平发展“1+4”行动方案，立足“创一流、惠民生、强质量、优服务、成体系、有特色”，集中资源把医院做强、学科做优、社康做全、公卫做实。

  （一）医院做强。在5家三甲医院的基础上，继续推进区中心医院三甲创建，持续开展医疗质量安全核心制度督导，推进7家质控中心内涵建设。推动福永人民医院通过国家级胸痛中心认证。申报全国首批基层中医药工作示范区。深入开展中医药文化进校园、进社区、进企业、进家庭活动。全面提速医院项目建设，下半年争取儿童医院、纯中医二期、沙井医院二期第一阶段、空海医院第一阶段等4个项目封顶，2023年度预计6家医院整体的结构封顶。积极谋划推动前期项目早落地早开工，开工建设福永医院二期、市人民医院宝安医院等2家医院，力争开工深大口腔医院、市中医院针灸推拿分院等2家医院。有序推进中医院（集团）康复院区、人民医院（集团）科教研中心、燕罗湾区芯城院区、公立医院福海院区等4家医院前期工作。

  （二）学科做优。健全重点学科绩效考核体系，力争新增1个国家级重点专科、2-3个省级重点学科，引进5个市级“三名”工程，打造“宝安版三名工程”，引进10—15个市级以上的高层次医学团队；新聘国家级人才2人以上、省级10人以上，柔性引进40名国内顶尖专家；联手中山大学实施“名医高徒”计划，培养10-15名重点学科带头人；开展新改扩建医院人才储备，2023至2026年每年储备800人。

  （三）社康做全。继续深入推动深港协作医疗联合体建设，加快港式金牌家庭医生诊室建设，推进社康国际化认证（WONCA）,开展具有国际化认证（RCGP）的全科医生培养。建设14家社康机构，推进2家社区医院施工；推动10年以上老旧社康改造，新建社康全部标准化配置设备。力争5家社康机构通过“优质服务基层行”考核。增加全科医生256名以上，实现每万人5名以上，推进老年人、儿童、孕产妇等重点人群健康管理，实现慢性病管理率、0-6岁儿童健康管理率“两个100%”，达到全市领先水平。完善基本公共卫生服务绩效考核机制，促进我区基本公共卫生服务质量不断提高。

  （四）公卫做实。完成区卫生监督所大楼改扩建和搬迁。启动区疾控中心新大楼和区公共卫生临床中心选址建设工作。快速推进5个新建街道公共卫生服务分中心装修改造工程，加快10家街道分中心标准化设备购置，力争年底全部实现实体化运作。加强公共卫生监督力度，深入推行综合监督管理模式，探索实施分级分类监管。做好艾滋病、梅毒、结核病、手足口病、流感等重点传染病防治工作，优化癌症、心脑血管疾病、糖尿病、慢性呼吸系统疾病等重点慢性病的筛查与干预策略，推进高血压、糖尿病、慢阻肺等15个重大慢性病医防融合项目。开展职业健康保护、中小学健康促进行动。

  （五）其他重点工作。一是高质量推进行政执法建设。开展季度案卷评查、举办“以案释法”活动，提升行政执法水平。对区医疗卫生行政处罚审批权责来优化调整，提高行政审批效率和公信力。实现政务服务事项要素排查自动化、实时督办等模式，提升工作效率。二是促进中医药文化交流。继续深入推广中医药文化四进（进企业、进社区、进校园、进公园）等活动，提升群众中医养生保健文化素养。积极开展各种国际化中医药学术交流会议，打造粤港澳文化交流基地。三是全力保障母婴安全，落实妊娠风险筛查与评估，严格高危孕产妇专案管理。推进社区托育服务点建设工作，扩大婴幼儿照护服务供给。为全区常住适龄女性提供宫颈癌和乳腺癌“两癌”免费筛查服务，为合乎条件的14周岁以下女生免费接种国产双价HPV疫苗。迎接消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播国家级认证评估。四是扎实开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续做好发展党员、对口帮扶、满意度提升培训等工作。五是继续深化卫生健康系统纪检监察体制建设，强化纪检监察干部队伍教育整顿，开展基层辅助人员违纪违法问题自查自纠、纪律教育月等工作。