今年来，市人社局紧扣高水平质量的发展目标，坚持民生为本、人才优先，聚焦稳就业、可持续、强支撑、促和谐、优服务，各项工作有序推进，目标任务按序时完成，尤其养老保险工作成效明显，荣获省政府办公厅专项督查激励表扬。

  新增就业参保15637人，首次来如就业1万人；城镇失业人员就业5023人，困难人员就业2413人，支持成功自主创业2324人；新增参保高校毕业生5165人，其中名校优生228人、硕士及以上203人；城镇居民人均可支配收入增幅5.2%；新增居保转企保2.32万人；受理劳动监察投诉举报案件2725件，劳动仲裁1582件，按期结案率100%。

  （一）牢牢稳住就业基本盘。一是积极实施稳岗扩岗政策。拓展“免申即享”“直补快补”模式落实企业用工补贴政策。全年累计发放634家次企业社保补贴228.7万元，企业招聘补贴66.3万元。二是精准搭建供需对接平台。加强完善推荐“如皋智聘”云平台，组织线万余个岗位需求；“如皋就业”抖音号、开展春风行动、就业援助月、非公有制企业招聘月等系列等活动170余次。加大劳动力外引力度，组织企业赴陕西洋县、云南、河南等地参加招聘活动。三是加大创新创业扶持力度。进一步拓宽富民创业贷款政策，全年累计发放富民创业贷款134笔2259.6万元；发放富民创业贷款贴息101万元。四是充分保障重点群体就业。进一步健全公共就业服务体系，新建“家门口”就业服务站12个。新创设城乡公益性岗位安置困难人员684人，发放公益性岗位补贴和社保补贴973.69万元，发放就业困难对象灵活就业社保补贴4969.42万元。

  （二）织密惠民利民保障网。一是全方面推进社保扩面。制订考核办法、强化工作合力，新增“居转企”人数南通排名第一。城乡居保征缴工作超序时推进，参保缴费率86%；精准帮扶兜底，居保扶贫代缴9625人、困难人员待遇领取1.81万人。二是全方面推进社保制度改革。稳妥推进事改企工作；落实省政府失地保障新政策，我市配套实施办法初步形成。三是全面落实各项社保待遇。按时足额发放养老保障待遇。四是全面强化社保基金监管。坚持实施网上监管，联合公安、民政、司法、卫健等部门实现数据共享，加大冒领和重复领取查处力度。

  （三）人才工作创新突破。一方面加大青年人才引进力度。充分的发挥“政校企高校毕业生就业联盟”云平台作用，组织高校毕业生专场招聘会、校园招聘会和企业高校行活动35场，涉及兰州、西安、青岛、南京、扬州、盐城、淮安、连云港、镇江、南通等地高校；协助世睿电力、海迪科、梦百合、神马电力先后引进博士后科研人员4名；推荐三个项目参加卓越博士后先进制造业揭榜领题遴选，全部成功入选，数量占南通的3/4。另一方面全力推进高技能人才培育。全力推进技师学院创建工作，大胆探索混合所有制办学模式的改革，霖鼎光学产教融合车间已完成改造验收，年底前投入到正常的使用中；森松重工混合所有制办学试点，斯堪尼亚校中厂建设均稳步推进，打造“超精密加工”“特种材料焊接”等全国一流特色专业，为重点骨干企业培养高技能人才。

  （四）人事考试工作安全高效。平稳有序做好人事招聘工作，组织教育系统、卫健系统等事业单位人事招聘407人，组织13次各类人事考试，安全率100%；进一步规范岗位设置及聘用工作，核准变动1000人次，布置并核批全市事业单位1.55万人2023年度年初业务；优质服务专业方面技术人员，多次走访数字化的经济企业，进行职称申报专题业务培训；建强乡土人才队伍，推荐申报省级示范大师工作室两个。

  （五）构建稳定和谐劳动关系。出台《关于明确工程建设领域农民工工资保证金管理有关事项的通知》，组织并且开展工程建设领域根治欠薪专项行动和工资“月结月清”专项行动；全力推进“不欠薪”城市建设。逐步加强劳动普法宣传，联合市法院召开劳动争议裁审工作暨典型案例新闻发布会、举办公开庭审、法律宣传等活动。开展企业薪酬调查，抽取部级省级企业共153家，较去年增加46家；加强“双随机一检查”，强化对劳务派遣公司的监管，坚决维护劳动者权益。

  （六）优化公共服务能力建设。推进省一体化平台“一网通办”，对“一件事一次办”服务清单事项做维护，实现开办企业0.5工作日办结，开辟“24小时自助政务驿站”，窗口服务提档升级。深化免证明服务事项改革，梳理69个服务事项，加大信息共享深度。持续打造15分钟便民服务圈，完善线上办理渠道为三代社保卡换发和“一卡通”应用营造良好的基础环境，电子社保卡签发93万人；第三代社保卡持卡65万人。“劳有所得”基本公共服务标准化试点3月高分通过省标准化验收评估领导小组的验收。

  一是就业空间收窄。二是结构性就业矛盾依旧。三是社保扩面难度加大。四是劳动关系不稳定因素增多。

  （一）全力确保就业局势稳定。一是稳定就业局势。深入贯彻落实助企纾困政策，健全多方位参与的就业形势研判机制，准确评估就业形势变化和风险隐患。二是促进人力资源高效配置。强化客户服务，稳固劳务基地建设，强化就业信息精准推动，将招聘服务、信息发布向市外、基层延伸，提升市场匹配效率。三是聚焦重点兜牢民生底线。开展困难群体就业攻坚行动，“一对一”实名帮扶；强化公共就业体系建设，聚焦就业困难群体，打造更多‘家门口’就业服务站，创新实践“8091”工作法，打通就业服务“最后一米”。

  （二）健全多层次社会保障体系。一是完善社保政策体系。巩固机关事业单位养老保险制度改革成果，做好机关事业单位退休“中人”与南通津补贴接轨补差待遇核定及发放。二是深化职工保险扩面。加快全民参保登记成果转化应用，聚焦居转企扩面，对接财政出台相应的激励政策。三是合理提高保障水平。落实城乡居保待遇调整机制，引导有条件的城镇和乡村居民参保人员选择较高档次缴费。四是加强社保基金监督。持续开展社保基金专项检查和安全评估，健全常态化基金运行预测、预警机制。

  （三）强化人才支撑创新发展。一是聚焦博士后工作，全方面提升高层次人才引进的效率和力度。协助相关建站单位引进博士后，协助重点企业引进所需博士等高层次人才；全力推进“双创”工作。二是聚集人才政策宣传，吸引更多青年人才创新创业如皋。持续实施青年人才招引计划，加强与省教育厅就业平台、头部网络招聘平台、“就业联盟”高校的对接，筹划做好江苏高校看如皋活动。常态化推进人才招聘活动，开展高校毕业生就业创业政策宣传，兑现落实人才政策。三是聚焦高技能人才供给，推动产才融合发展。围绕企业需求编制人才需求图谱。加快技师学院创建进程，持续深化产教融合，与重点企业共建产业学院和新型学徒制；搭建校企合作平台，围绕“工学一体化”培训要求，注重紧缺工程师、智能化车间专业人才教育培训，形成“实用务实”的合作模式和实践路径。

  （四）持续深化人事制度改革。一是推进重点领域改革。按照省市部署，研究制定基层事业单位岗位定向设置、定向评价、定向使用政策。推进职称工作改革，推进企业自主评价机制建设。二是提升人事管理上的水准。进一步规范表彰工作。依法规范岗位管理和人员聘用，完善事业单位绩效工资制度，推动形成合理有序的工资收入分配格局。三是确保人事考试安全。加强考务精细化管理和风险管控，以优质服务为重点，推进标准化考场建设，加强人事考试命题研究，深化命题阅卷专家和监巡考队伍建设，确保考试安全率100%。

  （五）积极构建和谐劳动关系。一是加强劳动关系协商协调。全面贯彻劳动关系“和谐同行”能力提升计划。健全劳动关系风险监测预警制度，加强对劳动关系领域重点矛盾隐患的摸排调查和监测分析。严格规范劳务派遣管理，开展劳务派遣专项治理。二是提升劳动人事争议处理效能。依法处置劳动人事争议案件，妥善化解各类劳资矛盾；稳步推进“数字仲裁庭”“智慧仲裁院”建设，依法规范办案。三是推进劳动保障监察执法。深入实施《保障农民工工资支付条例》，开展工程建设领域专项治理；深入推动嵌入式用工治理，指导单位依法用工；推进工程建设项目农民工工资支付监管，全方面推进“不欠薪”城市建设。

  （六）全方面提升人社服务效能。一是深入推动“智慧人社”建设。深化“放管服”改革，持续推进减证便民、人社服务快办行动、免证明服务事项改革，实现“一号申请、一窗受理、一网通办”的“不见面”智慧服务，扩大“如皋人社服务e站”品牌影响力。二是深入推动“满意人社”建设。严格落实领导窗口值班制度，加强日常评比考核和监督检查，促进窗口服务做到用语礼貌规范，服务态度热情，业务办理高效。常态化开展业务技能练兵比武，不断的提高为民服务能力和水平。三是深入推动“法治人社”建设。严格落实行政执法“三项制度”，推进“互联网+人社”法治宣传教育行动，动态完善应急处置预案，加强舆情监测和政策宣传引导，推进政务公开，回应群众关切。